桂林市人民政府关于印发桂林市2025年二季度提振服务业发展若干措施的通知

桂林市 2025 年二季度提振服务业发展若干措施

为贯彻落实中央、自治区提振消费有关决策部署,进一步推动全市服务业提质增效,奋力实现上半年服务业各项发展“双过半”目标,特制定以下措施。

一、提振商贸文旅消费活力

(一)支持商贸服务业加快发展

1.批发业方面。一是围绕上半年销售额和增速分档奖励:①上半年销售额≥10亿元、增速≥3%的企业,奖励市场开拓资金20万元;每增加2 个百分点,奖励增加2万元,最高奖励不超过30万元。②5亿元≤上半年销售额<10亿元、增速≥10%的企业,奖励市场开拓资金10万元;每增加5个百分点,奖励增加2万元,最高奖励不超过20万元。③1亿元≤上半年销售额<5亿元、增速≥10%的企业,奖励市场开拓资金5万元;每增加5 个百分点,奖励增加2万元,最高奖励不超过15万元。④0.5亿元≤上半年销售额<1亿元、增速≥10%的企业,奖励市场开拓资金2万元;每增加5 个百分点,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。 二是对今年新增入库且上半年增量≥1亿元的企业,奖励5万元;每增加1亿元,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。

2.零售业方面。一是围绕企业(大个体)上半年销售额和增速分档奖励:①上半年销售额≥1亿元、增速≥5%的企业(大个体),奖励市场开拓资金10万元;每增加5 个百分点,奖励增加

2万元,最高奖励不超过20万元。②0.5亿元≤上半年销售额<1亿元、增速≥10%的企业(大个体),奖励市场开拓资金5万元;每增加5 个百分点,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。③0.2亿元≤上半年销售额<0.5亿元、增速≥10%的企业(大个体),奖励市场开拓资金2万元;每增加5 个百分点,奖励增加1万元,最高奖励不超过5万元。二是对今年来新增入库且上半年 增量≥2000万元的企业(大个体),奖励5万元;每增加2000万元,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。

3.餐饮业方面。一是围绕企业(大个体)上半年营业额和增速分档奖励:①上半年营业额≥1500万元、增速≥3%的企业(大个体),奖励市场开拓资金5万元;每增加2 个百分点,奖励增加1万元,最高奖励不超过20万元。②1000万元≤上半年营业额<1500万元、增速≥5%的企业(大个体),奖励市场开拓资金3万元;每增加5 个百分点,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。③500万元≤上半年营业额<1000万元、增速≥5%的企业(大个体),奖励市场开拓资金1万元;每增加5 个百分点,奖励增加0.5万元,最高奖励不超过5万元。二是对今年来新增入库且上半 年增量≥500万元的企业(大个体),奖励5万元;每增加100万元,奖励增加1万元,最高奖励不超过10万元。

注:批零餐行业上年同期无基数企业视同基准奖励档次,不重复享受。(责任单位:市商务局、市财政局)

(二)打造桂林市网红打卡系列目的地。积极打造桂林市网红酒

店、民宿、餐馆、名街、美食、夜市街等目的地,充分利用媒体进 行宣传推广。(责任单位:市文化广电和旅游局、市商务局,市融媒体中心)

(三)支持社会力量举办各类体育赛事活动。对申办或引进有影响力的国际、国家级体育赛事,积极组织指导申报自治区不高于30%赛事投资额的一次性奖补。(责任单位:市体育局)

(四)支持组织国际、国内会议。对具备会议会展相关经营许 可的企业,一次性组织≥500人且在桂林市停留≥2晚的国内会议,给予会议承接方200元/人奖励;一次性组织境外参会者≥20人(至少1 个境外国家和地区代表参会)、会议总体规模≥100 人 (含)且在桂林市停留≥2晚的国际会议,给予会议承接方300元 /人奖励。(责任单位:市文化广电和旅游局、市财政局)

(五)强化“高铁+旅游”联动。对组织客源来桂林旅游的专列进行奖励。一次性组织100—199 人/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励2万元/趟;一次性组织200—299人/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励3万元/趟;一次性组织300—499 人/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励4万元/趟;一次性组织500—799人/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励5万元/趟;一次性组织800—999人/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励6万元/趟;一次性组织≥1000人以上/趟并在桂林市停留≥2晚,奖励8万元/趟。(责任单位:市文化广电和旅游局、市财政局)

(六)支持“请进来”踩线团。对组织境外旅行商考察团和

网红/KOL(指社交平台账号粉丝量超过50万的博主)来我市考察踩线的企业进行奖励,一次性组织10 人以上(含),在桂林考察不少于3晚4天的踩线团,亚洲国家和地区按500元/人 ·天给予奖励,欧美国家考察团给予1000元/人 ·天给予奖励;对邀请境外粉丝量≥100万的旅行博主参与踩线,发布内容点赞≥10万,单条奖励1万元(上限10 条)。(责任单位:市文化广电和旅游局、市财政局)

二、推动交通运输业加快发展

(七)加大货运企业支持力度。对今年在交通运输企业一套表联网直报系统(交企统H203 表)内的道路货运企业,二季度货运量、货运周转量环比均增长15%以上,给予1万元的一次性奖励;环比均增长25%以上,给予2万元的一次性奖励;环比均增长30%以上,给予3万元的一次性奖励,最高不超过3万元。(责任单位:市交通运输局、市财政局)

三、强化财政金融协同支持

(八)持续加力清理拖欠企业账款。统筹各类财政资金,推动拖欠企业账款逐步有效清偿,及时解决一批重点行业、重点领域、社会覆盖面广的欠款。不断完善拖欠明细台账,防止“边清边欠”“清完又欠”的行为,坚决遏制新增拖欠账款。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局)

(九)强化政金企对接。二季度召开政金企对接活动3 场以上,推进科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款等政策增量扩面,上半年新增贷款150亿元以上。加快“八大领域项目攻坚

战”项目授信和放款速度。(责任单位:市财政局、市发展改革委,中国人民银行桂林市分行)

(十)落实适度宽松的货币政策。落实“桂惠贷”接续政策,切实帮助辖区银行扩大信贷投放、降低经营成本,实现经济金融合作互利共赢。(责任单位:市财政局,中国人民银行桂林市分行)

四、推动房地产市场止跌回稳

(十一)支持存量商品房去库存,优化存量土地开发。加大收购存量商品房用作保障性住房力度,二季度完成收购存量商品房5万平方米以上。鼓励支持驻桂林高校收购存量商品房用作教职工宿舍等。支持存量土地优化开发建设,促进改善性住房需求释放。持续推进房地产“白名单”融资扩围增效,满足房地产项目合理融资需求。(责任单位:市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源局,桂林金融监管分局)

(十二)鼓励其他房地产业发展。对1—5月营业收入增速≥10%且增量≥100万元的物业服务企业一次性奖励3万元;对1—5月营业收入增速≥20%且上年全年营业收入≥300万元的中介服务企业 一次性奖励3万元。(责任单位:市住房城乡建设局、市财政局)

五、促进营利性服务业扩容提质

(十三)提振信息消费。引导用户使用5G网络,促进数字经济发展,鼓励三大运营商推出“国补+央补”双重政策红利套餐,提振信息消费,力争上半年5G 用户普及率70%以上。(责任单位:市大数据和行政审批局)

(十四)支持营利性服务业企业做大做强

一是围绕企业2025年1—5月营业收入和增速分档奖励:①对营业收入≥0.9亿元的企业:增速正增长且较2025年1—3月增速提高 15个百分点以上的企业,奖励15万元;15%≤增速<25%的企业,奖励15万元;25%≤增速<40%的企业,奖励20万元;增速≥40%的企业,奖励30万元。②对0.5亿元≤营业收入<0.9亿元的企业:增速正增长且较2025年1—3月增速提高 15 个百分点以上的企业,奖励8万元;15%≤增速<25%的企业,奖励8万元;25%≤增速<40%的企业,奖励12万元;增速≥40%的企业,奖励16万元。③对0.15亿元≤营业收入<0.5亿元的企业:增速正增长且较2025年1—3月增速提高 15个百分点以上的企 业,奖励4万元;15%≤增速<25%的企业,奖励4万元;25% ≤ 增速<40%的企业,奖励6万元;增速≥40%的企业,奖励8万元。

二是围绕企业2025年4—5月营业收入分档奖励:①营业收入≥0.9亿元的企业,奖励10万元;②0.5亿元≤营业收入<0.9亿元的企业,奖励7万元;③0.2亿元≤营业收入<0.5亿元的企业,奖励4万元;

三是对2025 年1—5 月增速较上年同期提高 10 个百分点以上 且营业收入增量超过300万以上的企业,奖励4万元。

四是对2025年1—5月营业收入超过300万元的规模以上居 民服务、修理和其他服务业企业,按增速分档奖励:①增速≥10%的企业,奖励4万元;②增速≥25%的企业,奖励6万元。(责任

单位:市发展改革委、市财政局)

注:无基数企业视同增速≥25%,同时满足2个以上条件的企业,择最高奖励执行,不重复享受。

六、加快培育服务业新动能

(十五)鼓励服务业企业升规入库。大力开展服务业特别是生产性服务业招商引资和入库培育。上半年新入库其他营利性服务业、商贸、房地产开发经营企业及其他房地产服务企业(大个体)80家以上。对今年新增入库的企业(大个体),每家奖励5万元。支持企业(大个体)所在市场、商业综合体等协助企业(大个体)上限入统,每协助入库1家奖励市场、商业综合体1万元,最高不超过10万元。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市文化广电和旅游局、市住房城乡建设局、市财政局)

七、鼓励新产业、新业态、新商业模式经济发展

(十六)支持企业创新发展。鼓励经营管理规范的农贸市场、专业市场进行数字化升级改造,并设立批发业或零售业贸易主体企业,对市场改造后能通过该贸易主体企业实现统一收银、统一经销(覆盖范围达到经营户数量一定比例的,其中批发业不低于20%、零售业不低于50%),且达到入库标准的,给予该贸易主体企业20万元奖励。鼓励商业综合体统一收银并上限入统,今年内入库且全年增量达到5000万元的,奖励20万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

(十七)支持企业拓展网络零售。对首次以“零售业”统计口