《桂林市人民政府关于印发桂林市2025年二季度提振服务业发展若干措施的通知》政策解读（市政规〔2025〕5号）

《桂林市2025年二季度提振服务业发展

若干措施》政策解读

为贯彻落实中央、自治区提振消费有关决策部署，进一步推动桂林市服务业提质增效，奋力实现上半年“双过半”，根据市委、市政府工作部署，市发展改革委牵头起草了《桂林市2025年二季度提振服务业发展若干措施》（以下简称“若干措施”）。《若干措施》措施自印发之日起施行，除（十六）（十七）（十八）条款有效期至2025年12月31日外，其余措施条款有效期至2025年6月30日。

《若干措施》主要分为七个部分，针对服务业重点领域重点工作提出18条措施。

一、提振商贸文旅消费活力

1.支持商贸服务业加快发展。本部分明确达到一定规模批发零售企业，上半年累计销售额较上一年度同比增长3%以上的，按档次分别给予2万—20万元的奖励。

2.开展桂林市“十大必打卡”评比。本部分鼓励住宿、餐饮行业协会开展桂林市“十大必打卡”评比活动。

3.支持社会力量举办各类体育赛事活动。本部分明确对申办或引进有影响力的国际级、国家级体育赛事，积极组织指导申报自治区不高于30%赛事投资额的一次性奖补。

4.支持组织国际、国内会议。本部分明确对具备会议会展相关经营许可的企业，按照不同规模、人次分档次给予奖励。

5.强化“高铁+旅游”联动。本部分明确对组织入境客源来桂林旅游度假的专列，按人次和停留桂林的时间，按档次分别给予4万—8万元的奖励。

6.支持“请进来”踩线团。本部分明确对组织境外旅行商考察团和网红/KOL（指社交平台账号粉丝量超过50万的博主）来我市考察踩线的企业，按人次、停留桂林的时间、发布内容点赞量给予不同程度的奖励。

二、推动交通运输业加快发展

7.加大货运企业支持力度。本部分明确对今年在交通运输企业一套表联网直报系统（交企统H203表）的道路货运企业，二季度货运量、货运周转量环比均增长15%以上，分档次给予1万—3万元的奖励。

三、强化财政金融协同支持

8.持续加力清理拖欠企业账款。本部分明确及时解决一批重点行业、重点领域、社会覆盖面广的欠款。

9.强化政金企对接。本部分明确二季度召开政金企对接活动3场以上，上半年新增贷款150亿元以上。加快“八大领域项目攻坚战”项目授信和放款速度。

10.落实适度宽松的货币政策。本部分明确落实“桂惠贷”接续政策，切实帮助辖区银行扩大信贷投放、降低经营成本。

四、推动房地产市场止跌回稳

11.支持存量商品房去库存，优化存量土地开发。本部分明确二季度完成收购存量商品房5万平方米。鼓励支持驻桂林高校收购存量商品房用作人才公寓等保障性住房。

12.鼓励其他房地产业发展。本部分明确对2025年1—5月营业收入和营业收入增量达到一定标准的物业服务企业、中介服务企业给予一次性奖励3万元。

五、促进营利性服务业扩容提质

13.提振信息消费。本部分明确鼓励三大运营商推出“国补+央补”双重政策红利套餐。

  14.支持营利性服务业企业做大做强。本部分明确对营业收入增长显著，满足条件的营利性服务业企业给予4万—30万元不等的奖励。

六、加快培育服务业新动能

15.鼓励服务业企业升规入库。本部分明确对今年来新增入库的企业（含大个体），每家奖励5万元。

七、鼓励新产业、新业态、新商业模式经济发展

16.支持企业创新发展。本部分明确鼓励总部经济、平台经济、农贸市场、专业市场进行数字化升级改造并设立批发业、零售业、营利性服务业企业，对满足条件且达到入库标准的企业，给予该贸易主体企业20万元奖励。

17.支持企业拓展网络零售。本部门明确对首次以“零售业（统计代码F52）”统计口径纳入限额以上实物商品网络零售额统计的，一次性奖励5万元。

18.支持首发经济发展。本部门明确鼓励商业设施运营方、街区运营管理机构等加大品牌首店招商引进的力度，对成功引进品牌首店的运营方、管理机构，且签订2年及以上入驻协议，每新引进1家品牌首店奖励5万元；对引入品牌纳入限上单位统计，额外奖励5万元。