《桂林市参加重大体育比赛奖励办法》的政策解读（市政规〔2026〕1号）

一、起草背景

长期以来，市委、市政府高度重视体育事业，特别是竞技体育发展，印发了《桂林市人民政府关于印发桂林市参加重大体育比赛奖励办法的通知》（市政〔2014〕48号）（以下简称《奖励办法》），通过奖励措施，有效调动了体育工作者的积极性和创造性，激励桂林市运动员、教练员在国内外赛事中取得了一系列优异成绩。根据《桂林市行政规范文件管理办法》（市政规〔2022〕9号）规定，行政规范性文件有效期限一般不超过5年。《奖励办法》已于2019年届满，经向市政府申请延用至今，根据《桂林市人民政府办公室关于印发2025年桂林市人民政府行政规范性文件立项计划的通知》（市政办函〔2025〕9号）《市六届人民政府第61次常务会议纪要》（第74期）要求，《奖励办法》的修订已列入我市行政规范文件修订范畴和市政府督办事项，为了保障法制统一，加快推进体育强市建设，深化我市体育体制机制改革，同时，结合目前我市经济社会发展水平及财政收支情况，有必要进一步调动体育工作者的积极性和创造性，对《奖励办法》进行修改完善。

二、起草过程

我局按照《桂林市行政规范文件管理办法》（市政规〔2022〕9号）规定，严格执行评估研究、征求意见、单位集体讨论决定及合法性审核程序。

（一）提前谋划。2021年底，我局就开始谋划修订《奖励办法》，以便有效调动体育工作者的积极性和创造性。根据《中华人民共和国体育法》相关法规精神，以及《桂林市人民政府办公室关于印发2025年桂林市人民政府行政规范性文件立项计划的通知》（市政办函〔2025〕9号）要求，我局于2025年5月再次重新启动修订工作。

（二）开展调研。抽取桂林市体操学校、桂林市体育运动学校的部分教练员、运动员和6个相关市直部门进行调研，采取座谈会、征求意见等方式，收集到相关单位对文件提出的10多处修改意见。经过调研、修改完善，文件更加贴近工作实际，更具有可操作性。

（三）吸收经验。我局在起草过程中，充分参考了南宁市、北海市等地市的奖励办法。对赛事级别、奖励标准、名词表述、奖励对象等方面进行了研究和讨论。

（四）上报审定。在上述工作基础上，对征求意见稿进行修改完善后，形成送审稿。经法制机构合法性审查和局党组会议研究后，报送市政府审定。

三、修订的主要内容

《桂林市参加重大体育比赛奖励办法（代拟稿）》共十五条，在确保与国家、自治区相关文件规定要求保持一致的基础上，调整相应奖励标准，继续保留我市一直以来的经验做法。主要修订内容包括：

（一）扩大奖励对象范围

根据我市参加每届区运会的实际情况，带队比赛教练员不一定是主管教练员，为确保带队比赛教练员的责任心和管理水平，结合广西其他地市的奖励办法，对区运会教练员奖励范畴增加了带队比赛教练员奖励。

（二）调整奖励标准

根据目前我市经济社会发展水平及市财政收支情况，参考周边发达省市以及南宁市、北海市等区内地市的相关奖励标准，为进一步激发我市体育健儿拼搏进去的热情，充分展现我市竞技体育实力，保持我市在广西竞技体育领域的竞争力，《奖励办法》具体调整如下：

一是将世锦赛、世界杯（总决赛）比赛增加4-8名奖励，同时，将1-8名奖励调整为20万元、8万元、6万元、4万元、3.5万元、3万元、2万元、1万元；二是根据市财政局意见，按国际、国内赛事级别对应档次区分奖励，将全运会1-3名调减为15万元、6万元、4万元；三是区运会奖励调整为金牌1万元，为了不增加财政支出，4-8名奖励标准分别减少为0.1万元、0.05万元、0.04万元、0.03万元、0.02万元，同时，将输送教练员、启蒙教练员0.8和0.2份奖金，调减为0.3和0.1份奖金，增加带队教练0.1份奖金，增强带队教练的责任心和积极性（参照广西第十五届区运会桂林市获得的成绩，预估区运会整体奖金将增加104.37万元，具体以实际运动员成绩为准）；四是团体项目将现任主管教练员、输送教练员、启蒙教练员奖励标准调减为现任主管教练员发给1.5份奖金，输送教练员发给0.3份奖金，启蒙输送教练员发给0.1份奖金，增加带队教练员0.1份奖金；五是集体项目将输送教练员、启蒙输送教练员调减为输送教练员发给0.3份奖金，启蒙输送教练员发给0.1份奖金，增加带队教练员0.1份奖金；六是根据《广西壮族自治区第十六届运动会竞赛规程总则》区运会破记录记一块金牌，现破记录给予1份金牌奖励。

（三）规范相关表述、释义

一是根据目前赛事竞赛规程设项要求，规范相关项目设项表述，如“集体、团体、集体全能、接力组、五人、四人、三人、双打（人）项目”，二是根据以往比赛的情况结合我市实际，拟将第十条，对直接为运动员取得优异成绩作出贡献的有功人员调整为有功单位，对市、县体校，学校、俱乐部、协会、企业等支持我市竞技体育发展的单位进行奖励，调动各单位积极性。

四、特色和亮点

（一）奖励标准动态优化。结合我市经济发展状况以及体育赛事和竞技体育实力的变化，合理调整部分重大体育赛事奖励标准，可以确保奖励对运动员、教练员的激励性，与体育事业发展需求相契合。

（二）注重多环节贡献激励。对培养运动员的各级教练员（启蒙教练、输送教练、现任主管教练、带队教练）根据各自培养时间和实际贡献进行奖励分配，充分肯定各个培养阶段教练员的辛勤付出，形成连贯的人才培养激励体系。