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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《广西壮族自治区大数据发展局关于做好2025年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的函》(桂数函〔2025〕360号)要求,现公布《桂林市2025年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项共六大方面。本报告所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。本年度报告在桂林市人民政府门户网站(http://www.guilin.gov.cn/)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与桂林市大数据和行政审批局联系。地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼,电话号码:0773—5812562。
一、总体情况
2025年,桂林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神,按照自治区人民政府工作部署,在市人民政府的正确领导下,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,加快推动政务公开规范化、标准化、数字化,以高质量政务公开服务高质量发展大局。
(一)主动公开方面
一是严格发布法定主动公开内容。在重大项目建设、经济社会政策、公共资源配置、环境保护等企业和群众关心的重点领域,不断丰富主动公开内容,确保法定公开事项公开到位。2025年,市政府门户网站政府信息公开专栏公开政府信息1274条。其中,社会公益事业建设领域发布183条,重点领域发布56条,重大建设项目批准和实施领域发布42条。重点推进规范性文件集中公开和重点领域信息精准公开。2025年,共在市政府门户网站集中公开规范性文件19份。依托广西事中事后监管平台充分发挥市监管联席办的协调枢纽作用,以“双随机、一公开”监管为基本手段,基于“互联网+监管”平台升级迭代,依托广西数字政府大脑,统筹管理监管主体、监管事项(行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收等依职权类权力事项)、监管对象等要素,实现跨部门的监管业务协同,解决日常监管和行政执法工作中存在的重复检查、多头执法、智慧化监管水平较低等问题。二是加强社会关切回应。全年共召开22场市政府新闻发布活动,包括“经济产业与招商引资”8场、“法治建设与政策解读”6场、“文旅融合与品牌塑造”5场、“政务民生与专项工作”4场。强化政策解读回应,紧扣桂林世界级旅游城市建设、优化营商环境、民生保障、产业发展等中心工作,精准解读重大决策部署与重点工作安排。严格遵循“谁起草、谁解读”原则,压实政策起草部门主体责任。坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。综合运用文字解读、图文解读、新闻发布会等多样化形式,聚焦企业群众关切,及时回应社会疑虑、解疑释惑,切实提升政策知晓率,助力桂林经济社会高质量发展。2025年,共在市政府门户网站发布解读类信息90条,其中政策解读24条。
(二)依申请公开方面
市各级各部门认真贯彻执行《广西壮族自治区依申请公开办理制度》(桂政务公开办函〔2020〕1号)有关依申请公开的规定,依法依规办理政府信息公开申请件,通过优化依申请公开办理平台,持续提升依申请公开办理工作时效质效,切实保障申请人获取政府信息权利,最大限度避免引发行政复议和行政诉讼案件。严格按照《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(桂数函〔2021〕42号)规定的标准、程序、方式计收信息处理费。2025年全市各级各部门受理政府信息公开申请共2721件,其中新收依申请公开2661件,上年结转60件,办结2632件,结转下年度继续办理89件。全市涉及依申请公开行政复议185件、行政诉讼44件。
(三)政府信息管理方面
严格按照《广西壮族自治区大数据发展局关于印发全区行政单位政府信息主动公开事项目录的函》(桂数函〔2025〕145号)要求,督促市各部门在本部门网站发布本部门负责公开的事项目录,严格按照本部门事项目录规定公开法定主动公开事项,不得缺项漏项。拟公开的信息应依法进行保密审查,法律、法规、规章、规范性文件禁止公开的信息以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息均严格保密,保障公众合理信息需求;及时公开本地区2025年行政规范性文件及其清理结果,规范文件发布格式,做好配套政策解读关联,根据清理结果动态调整文件效力的标注情况。
(四)平台建设方面
一是进一步完善市政府门户网站公开栏目建设,优化栏目设置,合并重复设置栏目,落实人员坚持每周做好市政府门户网站政府信息公开专栏日常抽查及动态更新工作。二是做好《桂林市人民政府公报》(以下简称《政府公报》)编辑和赠阅工作,持续推动政府公报数字化转型,相应缩减纸质版政府公报印发数量,从每期1600份减少至每期300份。2025年共编印10期《政府公报》,刊登市人民政府(办公室)文件53份。三是持续通过广西桂林政府网微信公众号及时发布政府信息,2025年共发布信息1243条,订阅数29393个。
(五)监督保障方面
一是加强政务公开日常抽查及督导工作,对网站检查发现的问题,立即联系相关单位整改完善。二是加强政务公开学习培训和指导工作,坚持就《条例》及如何做好政府信息公开工作等内容加强宣传和培训,督促指导各县(市、区)人民政府、市直各部门规范开展《中华人民共和国行政复议法》修订后的政府信息依申请公开答复工作。2025年,我市未发生因政府信息公开工作被追究责任的情况。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第(一)项 | |||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
6 |
|
行政规范性文件 |
109 |
68 |
419 |
|
第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政许可 |
5226973 | ||
|
第二十条第(六)项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政处罚 |
952234 | ||
|
行政强制 |
33610 | ||
|
第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
|
行政事业性收费 |
66676 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2056 |
376 |
0 |
9 |
67 |
153 |
2661 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
61 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
61 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
987 |
375 |
0 |
3 |
65 |
144 |
1574 | |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
268 |
1 |
0 |
2 |
1 |
4 |
276 | ||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
8 | ||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
623 |
0 |
0 |
2 |
0 |
4 |
629 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | |
|
2.重复申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
3.其他 |
28 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
29 | ||
|
(七)总计 |
2030 |
376 |
0 |
7 |
67 |
153 |
2633 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
87 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
89 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
|
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 | |||||
|
90 |
44 |
15 |
36 |
185 |
18 |
1 |
6 |
3 |
28 |
10 |
1 |
2 |
3 |
16 |
五、存在的主要问题及整改情况
(一)2025年存在的问题
一是政策解读质量有待提升。解读内容缺乏对核心条款、办事流程、惠民举措、注意事项等关键内容的阐释。解读形式较为单一,图文解读、问答解读、案例解读等群众易懂的形式运用不足,可读性不强,政策宣传实效未能充分发挥。
二是依申请公开线上受理渠道不够完善。市直各部门未开通线上直接受理渠道,受理形式仍以线下当面受理或邮寄受理为主,群众申请政府信息公开便利度不够。
(二)2024年存在问题整改情况
一是进一步规范依申请公开办理流程,细化受理、审查、答复等各环节操作要求,强化依法保障群众知情权的责任落实。加强协同研判,提升办理质效,切实回应群众合理信息需求,推动依申请公开工作规范化、标准化开展。
二是持续强化监督指导,压实各级单位信息公开主体责任。进一步明确政府网站各栏目内容发布标准、公开时限和质量要求,推动法定主动公开内容全面覆盖、规范发布、及时更新,持续提升政府网站信息公开的质量和实效。
六、其他需要报告的事项
无。本年度未收取信息处理费。
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