桂林市人民政府关于印发《桂林市推动2026年一季度经济平稳开局若干措施》的通知

各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：

现将《桂林市推动2026年一季度经济平稳开局若干措施》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

桂林市人民政府

                                 2026年2月26日

（此件公开发布）

桂林市推动2026年

一季度经济平稳开局若干措施

为深入贯彻落实中央、自治区及全市经济工作会议部署要求，抢抓一季度经济发展关键期，激发市场主体活力，推动全市经济平稳开局，特制定以下措施。

一、强化引流促消费，筑牢服务业发展根基

聚焦文旅消费提质扩容，统筹政企联合营销与商务促消费活动，激励营利性服务业提质增效，拓宽引流渠道、激发消费潜力，推动服务业升温升级。

（一）深化政企联动营销，拓宽文旅引流路径。鼓励企业自愿参与政企联合营销活动，采取“政府+文旅企业+网络平台”模式，在网络平台开展桂林文旅及相关服务产品引流推广。对一季度自愿参与政企联合营销活动的企业，按其在单个网络平台引流投入费用的10%给予奖励。单个企业在单个平台的奖励最高不超过30万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局，各县（市、区）人民政府。以下措施均需各县（市、区）人民政府负责落实，不再逐一列明。〕

（二）开展商务促消活动，释放消费市场活力。抢抓一季度消费复苏关键节点，联动全区消费促进活动统筹开展桂林“神马年货节”等促消费活动，持续撬动线上线下消费市场。推进消费品以旧换新，重点覆盖家电、3C数码等品类，进一步释放消费需求、提振消费信心。（责任单位：市商务局、市财政局）

（三）精准激励营利性服务业，推动提质增效升级

聚焦互联网、软件信息、租赁商务、科学研究、居民服务、文体娱乐等重点营利性服务行业，分类施策、精准激励，激发企业内生动力，推动行业提质增效，助力科创广西先行试验区（桂林）建设。

1.支持其他营利性服务业增量提质。对2026年一季度营业收入较上年同期实现正增长的企业，按营业收入对比上年同期增量给予梯次奖励，具体标准：增量1000万元（含）—2000万元的，奖励增量的5‰；增量2000万元（含）—5000万元的，奖励增量的5.5‰；增量5000万元（含）以上的，奖励增量的6‰。单个企业获得此项最高奖励不超过50万元。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市大数据和行政审批局、市财政局）

2.推动旅行社及相关服务业扩量增效。对2026年一季度营业收入较上年同期实现正增长的企业，按2025年营业收入体量及2026年一季度营业收入对比上年同期增量给予梯次奖励。

（1）对于2025年营业收入1000万元（含）以上的企业：2026年一季度增量100万元（含）—500万元的，奖励增量的0.8%；2026年一季度增量500万元（含）—1000万元的，奖励增量的1%；2026年一季度增量1000万元（含）以上的，奖励增量的1.2%。单个企业获得此项最高奖励不超过40万元。

（2）对于2025年营业收入1000万元以下的企业：2026年一季度增量500万元（含）—1000万元的，奖励增量的1%；2026年一季度增量1000万元（含）以上的，奖励增量的1.2%。单个企业获得此项最高奖励不超过40万元。

（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局）

3.促进文化体育娱乐业创新发展。对2026年一季度营业收入较上年同期实现正增长的企业，按2025年营业收入体量及2026年一季度营业收入对比上年同期增量给予梯次奖励。

（1）对于2025年营业收入500万元（含）以上的企业：2026年一季度增量100万元（含）—500万元的，奖励增量的1%；2026年一季度增量500万元（含）—1000万元的，奖励增量的1.2%；2026年一季度增量1000万元（含）以上的，奖励增量的1.4%。单个企业获得此项最高奖励不超过40万元。

（2）对于2025年营业收入500万元以下的企业：2026年一季度增量300万元（含）—500万元的，奖励增量的1%；2026年一季度增量500万元（含）以上的，奖励增量的1.2%。单个企业获得此项最高奖励不超过40万元。

（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局）

4.加快居民服务、修理和其他服务业扩容提质。对2026年一季度营业收入较上年同期实现正增长的企业，按同期增速分档给予一次性奖励，具体标准：增速30%（含）—50%的，奖励增量的6%；增速50%（含）—100%的，奖励增量的7%；增速100%（含）以上的，奖励增量的8%。单个企业获得此项最高奖励不超过40万元。（责任单位：市发展改革委、市民政局、市财政局）

备注：第（三）条款各领域奖励，采取就高不就低原则予以兑现，不重复享受。

二、聚焦稳产扩产，扎实推动工业稳增长

（四）加快拨付工业奖补资金，激励企业稳产扩能。抓好自治区统筹支持工业振兴政策落地，做好专项资金申报及兑付工作，引导重点企业春节后快复工。抢抓招工契机破解用工难题，依托旺季抢单拓市，加快工业项目建设、扩大有效投资，稳住工业基本盘。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

三、抓实冬春农业生产，夯实农业发展底盘

（五）稳定重要农产品供给，推动现代农业提质升级。用好冬春农业高质量发展实施方案激励措施，加大对蔬菜、食用菌、畜禽产业扶持，加快自治区农业新质生产力发展、粪污资源化利用、肉牛产业集群等项目资金和生猪良种、粮改饲，动物防疫等补贴支付力度，调动养殖户积极性，提产能、扩规模、增效益。（责任单位：市农业农村局、市财政局）

四、组织实施

本措施第（一）（三）条款奖励资金按属地原则分级保障，五城区由市财政部门全额保障，临桂区及各县（市）由当地财政和市财政各承担50%。第（四）条款奖励资金由市财政和相关县（市、区）财政部门保障。第（二）（五）条款奖励资金由市财政部门全额保障。

本措施由市发展改革委牵头负责解释，相关条款认定及奖励细则另行制定。政策兑现由市发展改革委牵头，各行业主管部门具体组织。各级各部门要强化责任落实，清单化闭环推进，破解企业难题，推动措施落地见效，全力打好一季度稳增长硬仗。本政策措施自印发之日起施行，有效期至2026年3月31日。