桂林市人民政府办公室关于印发 桂林市2020年土地储备工作绩效考评方案的通知

各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各有关单位：

《桂林市2020年土地储备工作绩效考评方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                          桂林市人民政府办公室

                             2020年2月19日

桂林市2020年土地储备工作绩效考评方案

为全面完成我市土地储备目标任务，根据《桂林市人民政府办公室关于下达桂林市土地储备两年滚动计划的通知》（市政办〔2019〕8号）精神和《中共桂林市委员会  桂林市人民政府关于印发〈桂林市工业振兴三年行动方案（2019—2021年）〉的通知》（市发〔2019〕3号）要求，结合2019年土地储备绩效考评工作的完成情况，制定本方案。

一、考评组织机构

成立由分管副市长任组长，市自然资源局主要领导任副组长，市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局为成员单位的市土地储备绩效考评工作组（以下简称考评工作组）。考评工作组下设办公室，办公室设在市自然资源局，具体负责组织日常检查、考核评比等工作，并定期通报考评情况。

二、考评对象

（一）市本级单位（5个）：象山区、秀峰区、叠彩区、七星区(含高新区)、雁山区；

（二）县（市、区）、园区单位（13个）：灵川县[含高铁（桂林）广西园]、全州县、兴安县、永福县、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、荔浦市、恭城瑶族自治县、临桂区、经济技术开发区。

三、考评内容

（一）市本级单位的土地储备、报批、出让、划拨、征收等5项指标；

（二）县（市、区）、园区单位的土地储备、报批、出让、划拨、近五年供地率等5项指标。

四、计分方式及评分标准

考评总分100分，全年考评总分为1—12月月度考评平均分。

月度考核任务根据实际完成比例计分，月度考核超额完成任务的，计分不能超过设定分值，但成绩可以结转到下月，完成全年考核指标的，最终月度考核分按满分计算。

（一）市本级单位评分标准

月度考评由土地储备（20分）、报批（20分）、出让（20分）、划拨（20分）、征收（20分）等5项指标组成，每月根据实际完成比例计分；月度考评超额完成任务的，按满分计分，超额工作量可以结转到下月。完成全年考评指标的，最终月度考评分按满分计算。

（二）县（市、区）、园区单位评分标准

月度考评由土地储备（20分）、报批（20分）、出让（20分）、划拨（20分）、近五年供地率（20分）等5项指标组成，每月根据实际完成比例计分；月度考评超额完成任务的，按满分计分，超额工作量可以结转到下月。完成全年考评指标的，最终月度考评分按满分计算。

五、考评程序

考评按照先审查资料后现场核查的方式进行，具体程序如下：

（一）被考评单位上报绩效考评材料。被考评单位根据考评指标任务，将绩效考评材料上报考评工作组办公室（每月25日以前上报当月月度考评材料，未按时上报考评材料的指标将不予计分）。绩效考评材料包括：考评工作总结、工作进展表以及相关佐证材料，佐证材料包括用地批复文件、土地收储协议、出让合同或成交确认书等。

（二）审查材料。考评工作组办公室负责审查各单位报送的绩效考评材料，根据任务完成情况计算绩效指标分值。

（三）现场核查。考评工作组办公室年底组织对考评项目进行现场核查。

（四）考核小结。现场核查结束后，考评工作组组织集中讨论，确定各单位考评得分。

（五）情况汇报。以县（市、区）、园区为单位将考评工作情况报告和考评评分表报送考评工作组办公室，由考评工作组办公室审查汇总后上报市人民政府，并将考评结果报市委督察绩效办。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各县（市、区）、园区要建立健全工作责任制和推进机制，认真对照考评指标，逐项分解目标，层层落实责任，强化督察指导，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保完成目标任务。

（二）严格审查，严守纪律

各县（市、区）、园区要按实际情况认真填报绩效考评材料，做到不错漏、不虚报、不瞒报，召开市土地储备联席会议，督促各县（市、区）、园区按照任务要求抓好工作落实，并及时协调解决工作中存在的困难和问题。考评工作组定期或不定期开展工作督查，对工作落实不力、进展缓慢的县（市、区）、园区要在市土地储备联席会议上进行通报。考评工作组办公室每季度将各单位考评情况形成总结，以书面形式上报市人民政府。

（三）奖惩并举，强化实效

土地储备绩效考评结果按比例纳入市级年度绩效考核，并与领导干部自然资源和经济责任审计挂钩，考评结果将直接作为奖惩依据，并进行全市通报。对县（市、区）、园区考评成绩不足60分的，暂停下年度建设用地报批；对市本级单位考评成绩不足60分的，除暂停下年度建设用地报批外，还将暂停拨付征地资金。

    附件：1.桂林市2020年土地储备工作绩效考核指标任务表

（市本级）

          2.桂林市2020年土地储备工作绩效考核指标任务表

[县（市、区）、园区]

附件1

桂林市2020年土地储备工作绩效考核指标任务表（市本级）

备注：1.月度考核任务要在每月底前完成，根据实际完成比例计分；2.月度考核超额完成任务的，计分不能超过设定分值，但成绩可以结转到下月；3.完成全年考核指标的，最终月度考核分按满分计算。