关于2022年桂林市政协六届二次会议总120号经济类第38号提案答复的函

市工商联:

贵单位提出的《关于支持我市企业牵头组建实体化运作的创新联合体的建议》，经研究办理，现答复如下:

一、此提案切合桂林实际和高质量发展需求，切中桂林科技创新的难点、堵点，值得认真研究和实践探索。

二、我局负责的企业技术创新平台主要为“企业技术中心”。我们通过《桂林市支持工业企业发展十八条政策措施(试行)》、《桂林市支持工业企业发展补充政策措施(试行)》等文件，支持企业建立技术创新机构、加大创新投入、建立创新公共服务平台。例如:对获得国家、自治区级企业创新平台的企业分别奖励100万元和20万元。经过多年的培育和支持，我市企业技术创新平台建设有了较大发展，数量和质量位居广西前列。到目前为止，我市拥有国家级企业技术中心6家，自治区级企业技术中心70家，市级企业技术中心78家(含已省级自治区级30家)。这些企业技术中心基本上都与高校、科研院所有合作，一部分是长期合作共建，但大部分是通过共同实施项目的形式合作。通过校企合作，突破了一批关键技术，开发了一批新产品，提高了企业的技术创新能力。但是，我市目前尚未有真正意义上的实体化运作的创新联合体。优利特公司在这方面进行了一些尝试:与桂林医学院达成战略合作框架协议，合作建设精准医学研究所。与医学院附院病理科达成共建分子病理实验室意向。公司将成立新公司投入建设资金，科研成果按原创和转化投入来划分，依约分享。

三、2021年，自治区工信厅下发了《关于印发广西壮族自治区制造业创新中心试点建设工作方案的通知》。方案提出，“自治区制造业创新中心试点的组织结构由各成员单位协商决定，可采取公司制或非营利法人等形式实现自主决策，实现自负盈亏、自我发展”。当前，我们正在谋划和动员龙头企业牵头建立制造业创新中心。计划推动电科院牵头组建动力电池制造创新中心、光隆光电牵头组建芯片封装创新中心。

四、存在的困难:一是我市龙头企业规模普遍较小，牵头组建实体化运作的创新联合体的能力不足;二是我市重点产业普遍链条不长、不完整，龙头企业整合上下游企业开展联合创新的需求和意愿不强;三是我市工业体量小，技术需求市场也相对偏小，在桂林建立实体化运作的创新联合体，很难实现自负盈亏、自我发展。企业从自身投资收益考虑，难以做出投资组建的决策。

五、下一步，我局将积极探索，大力推动龙头企业牵头组建实体化运作的创新联合体。

请贵单位继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

桂林市工业和信息化局

2022年5月7日