桂林市大数据和行政审批局关于市人大2025年主题进站活动第36号代表建议答复意见的函

办理结果分类：A

蒋泰代表：

您提出的关于把桂林市打造成为面向东盟的人工智能技术策源地的建议，经研究，现答复如下：

一、强化政策规划与顶层设计，构建与东盟协同发展格局

我市已出台的《桂林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，明确将“人工智能‘桂林集成+东盟应用’”纳入整体规划，提出“融入中国—东盟国家人工智能应用合作中心建设，打造面向东盟的出海行业应用集，鼓励本地优势企业‘走出去’，推动与东盟国家在多领域协同创新”等具体发展路径。

同时，自治区政府办公厅印发的《科创广西先行试验区（桂林）建设方案》，提出了深化面向东盟科技合作的重点任务；市工业和信息化局先后出台《推动人工智能赋能桂林制造行动方案（2025—2027年）》《桂林市重点产业链工作方案》等政策文件，编制新一代信息技术与人工智能产业链图谱，系统谋划人工智能产业集聚和融合发展；市发展改革委牵头编制的《桂林市深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026—2028年）》已形成第二次征求意见稿，专门设置“人工智能+东盟合作”重点行动，依托中国—东盟博览会平台，加强与东盟国家在技术、标准、人才等方面的交流合作，推动联合实验室建设与人才联合培养等。

二、夯实算力底座与创新平台体系，提升核心技术研发能力

截至目前，全市已建成及在建数据中心项目共9个，已建成机架数2855个，算力总量达59.2861 PFLOPS，其中智能算力规模达56.604 PFLOPS，为人工智能发展提供了基础支撑。桂林经开区云计算数据中心建成可租用机柜1855个，并推动三大运营商共建广西首个三线高速机房，互联网出口达1000G+，打造“双千兆”协同网络格局，为跨境数据传输和算力调度提供了高效支撑。

2025年10月，广西师范大学等高校及相关企业申报的人工智能类项目获自治区科技厅立项，其中三十四所牵头的“基于具身控制、具身感知技术的移动双臂机器人系统研究”项目获 242 万元支持。同时推荐桂林量具刃具、桂北机器等企业智能化装备申报广西国内首台（套）重大技术装备认定。2025年11月，我市发布《2025年度高质量 “科创桂林” 建设科技计划项目申报指南》，将人工智能关键技术研究与应用列为专题方向，支持核心技术攻关。

我市依托驻桂林高校科教资源，构建人工智能高等教育和创新平台体系。桂林电子科技大学于2018年成立广西首家人工智能学院，2025年牵头组建广西人工智能学院和广西人工智能实验室；多所高校先后设立人工智能学院或相关研究机构。新增桂林电子科技大学建设的广西机器人智能感知与控制重点实验室；桂林航天工业学院与企业联合建设的广西低空无人自主系统重点实验室，进一步强化研发支撑。

三、搭建交流平台与深化应用示范，推动多领域务实合作

2025年，我市分三批征集了68个人工智能应用场景，覆盖制造、文旅等7大领域，8个场景入选自治区开放清单，6个已开工建设。2026年首批人工智能场景及示范点征集工作，已征集到18个应用场景清单、18个示范点，建立我市人工智能领域信息库并上报自治区，助力自治区建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心。

积极组织企业参加中国—东盟博览会等重要展会活动，其中华云公司“AI影报全能站”荣获东盟博览会最高人气奖，成为桂林人工智能文旅创新的一张重要名片。基于“AI桂林”文旅大模型打造的数智人“桂灵儿”，可提供泰语、越南语、马来语、印尼语等东盟国家语言的语音交互以及东盟十国传统服饰换装，满足国际化交流需求，提升国际游客服务体验。桂林医科大学与广西华云大数据有限公司联合创建的东盟医学数据标注（桂林）基地，已吸引5家医学数据标注企业入驻，并与2家东盟医疗机构达成合作意向。桂林市智林创新科技有限公司已对接越南某跨境电商平台的“东南亚商品信息标注项目”；同步推进与泰国数字经济局的“多语种语音数据标注合作计划”，拟共同搭建东盟多语种语音标注数据库。

四、优化营商环境强化要素保障支撑，激发人才创新活力

在优化营商环境方面，我市常态化举办“华为中国行”等高能级产业活动，组建人工智能产业发展联盟，搭建“政产学研用”协同创新平台。深化与浙大控股集团、中国科技开发院有限公司等区外机构合作，探索“北上广研发—桂林转化”创新生态。

在资金支持方面，我市拟设立桂林市科技创新发展子基金，重点支持人工智能相关技术研发、应用场景打造及产业化推广项目。同时，积极组织企业申报中国—东盟人工智能创新中心、区块链创新中心专项补贴，全力支持中小企业数字化转型，2025年共收到37个项目申报，正在等待评审结果。

在人才引育方面，我市始终坚持“引培并举”和“向企业人才倾斜”的原则，优化人才政策，为企业引才聚才提供保障。新修订《桂林市人才引进和培养办法》，细化人才目录分类，新增“人才贡献奖”，给予重点领域企业相应的高层次人才认定数量配额，充分尊重企业用才量才自主权。截至目前，累计认定新一代信息技术及人工智能领域高层次人才61名，发放人才奖励约5800万元。同时，经开区等园区提供人才公寓免租等便利政策。

五、依托高校资源与创新平台，推动技术与产业落地东盟

我市充分发挥本地高校研究院的科教资源优势，积极参与中国—东盟各类合作协议及创新平台建设，推动人工智能技术和产业在东盟落地。桂林电子科技大学自2017年发起成立中国—东盟卫星导航国际合作联盟，2021年牵头成立中国—东盟信息港电子信息人才培养与科技创新联盟，2024年成立中国—东盟电子信息技术创新学院、广西桂电技术服务中心，2025年2月成立桂林电子科技大学中国—东盟人工智能研究院，其高精度北斗时空服务、生物检测与动植物疫病智能化防控关键技术已在老挝、泰国、柬埔寨等东盟国家落地，面向马来西亚推进“互联网+华团”计划。东盟医学数据标注（桂林）基地依托桂林医科大学东南亚留学生资源及临床医学优势，对接老挝卫生部医疗影像数据标注合作。桂林经开区与高校共建教学实训基地，推动高校参与东盟相关的技术研发和项目合作。

下一步，我市将加快组建人工智能及新一代信息技术产业专班，制定2026年度产业发展工作要点。加大政策宣传解读，扎实做好中国—东盟人工智能、区块链创新中心专项补贴项目申报推荐；组织企业、高校及科研院所等申报面向东盟的人工智能 “跨境揭榜挂帅”项目，推动我市人工智能技术向东盟国家落地应用。设立智能算力专项资金，加快昇腾、海光等国产芯片规模化应用，实施英伟达生态迁移专项，支持CUDA向昇腾平台适配迁移，力争三年内智能算力占比显著提升。强化知识产权全链条保护，严厉打击侵权行为。健全跨境协作机制，聚焦数据跨境流动、技术标准对接、人才互认等关键环节，完善合作机制，保障面向东盟的人工智能跨境合作高效有序推进。

                                              桂林市大数据和行政审批局

                                                    2026年4月7日