12月29日桂林举行龙胜各族自治县粤桂东西部协作工作新闻发布会

2025年12月29日(星期一）上午10时，桂林市人民政府新闻办公室在市政府新闻发布厅举行龙胜各族自治县粤桂东西部协作工作新闻发布会，邀请到龙胜各族自治县委副书记李堂炜先生，龙胜各族自治县委常委、宣传部部长、党委新闻发言人凌熙先生，龙胜各族自治县人民政府办公室党组成员、副主任向斌乐先生，龙胜各族自治县农业农村局党组书记杨焕娟女士，为大家介绍龙胜各族自治县粤桂东西部协作工作建设有关情况，并回答记者的提问。发布会由桂林市委宣传部新闻发布科四级调研员廖严昌主持。

廖严昌：

为帮助大家更好地了解深圳南山区与桂林龙胜各族自治县粤桂协作工作的相关情况，今天我们很高兴邀请到龙胜各族自治县委副书记李堂炜先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有龙胜各族自治县委常委、宣传部部长、党委新闻发言人凌熙先生，龙胜各族自治县人民政府办公室党组成员、副主任向斌乐先生，龙胜各族自治县农业农村局党组书记杨焕娟女士。

首先请李堂炜先生作介绍。

李堂炜：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！今天，我们在这里举行龙胜各族自治县粤桂东西部协作工作新闻发布会，很高兴向各位媒体记者朋友介绍相关情况。首先，我谨代表龙胜县委、县政府，向社会各界长期以来对龙胜经济社会发展的关心和支持，表示衷心的感谢！

2021年，国家调整新一轮东西部协作关系，深圳南山区与龙胜各族自治县正式签订结对帮扶协议，开启了“山海同心、携手共兴”的协作征程。龙胜深入学习贯彻习近平总书记关于东西部协作的重要指示精神，贯彻落实国家和粤桂两省区的决策部署，与南山区密切联系、通力协作，构建“龙胜所需，南山所能”的协作机制，从“输血式帮扶”向“造血式发展”稳步转型。在产业协作、消费帮扶、就业增收、人才支撑、文旅融合五大领域精准发力，走出了一条符合龙胜实际、彰显粤桂特色的乡村振兴之路。五年来，累计投入粤桂协作资金2.58亿元，精准实施90个协作项目，覆盖产业发展、基础设施、民生改善等关键领域。同时广泛凝聚社会力量，累计接收捐款及捐物折款8354.26万元，重点支持社会救助、教育助学、医疗卫生等公益事业。下面，我就龙胜各族自治县粤桂东西部协作工作向大家作简要介绍。

一、强化组织领导，凝聚协作合力

龙胜、南山两县区党委、政府持续深化粤桂东西部协作，着力完善机制、拓展领域，为持续推动龙胜巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴提供了有力支撑。一是高位推动强引领。五年来，两县区党委、政府主要领导率党政代表团召开联席会议10次；党政、企事业及社会组织等团体开展考察互访、交流对接及招商引资等活动2212人次。双方签订“十四五”时期东西部协作框架协议，南山区制订了推进东西部协作工作的实施方案和年度帮扶计划。同时，以“街道+社区+企业+学校+医院”的帮扶团队分别到龙胜10个乡镇、20个村、10所学校、5家医院开展实质性结对帮扶活动。二是齐抓共管聚合力。龙胜通过建立健全“双常委”抓粤桂协作的工作机制，设立专门办公室并配强人员，保障上下沟通顺畅、工作落实高效。同时，将粤桂协作全面纳入乡村振兴工作体系，统筹推进，通过定期召开县委常委会、政府常务会议研究部署年度重点任务，并与协作方常态化开展联席会议，共同研判进展、明确方向，切实形成了协同联动、齐抓共管的强大工作合力。

二、深化产业协作，增强振兴动能

龙胜、南山两地坚持以园区共建为平台、以市场对接为纽带，持续推动特色产业集聚发展与提质增效，切实增强区域振兴内生动力。一是共建园区培育特色产业集群。龙胜立足生态资源与产业基础，以粤桂协作为契机，建成上塘罗汉果加工现代农业产业园、拉麻产业园等，推动罗汉果、百香果种植与畜牧养殖等产业深度融合，构建“园区引领、产业联动、多方共赢”的发展格局。五年来，累计投入粤桂协作资金7346.28万元，支持“两茶两果＋特色养殖”产业项目建设，有效带动群众稳定增收。例如，龙胜高山百香果种植面积从2021年不足万亩增长至2025年的3.97万亩，年产量约5万吨，年产值达4亿元，带动8000余户种植户实现增收。二是畅通市场渠道对接。龙胜借助与深圳南山区对口帮扶机遇，五年来成功推动龙脊辣椒、龙脊茶等13个农产品获得“圳品”认证，构建起“龙胜产、深圳销”的订单农业链条。同时整合涉农资金5000万元，设立农业风险基金，通过运费补贴、保护价收购等政策化解产业风险。各产业依托产业链联盟与技术共享平台等形式深度协作，让小农户融入大产业，实现了从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。

三、推动文旅融合，激发乡村活力

龙胜、南山两地立足龙脊梯田、民族文化等特色资源，持续深化“文旅+”融合模式，以品牌活动引流、以数字运营增效，全面激发乡村旅游发展活力。自2022年起，连续3年在龙胜成功举办“行源至胜”半程马拉松赛事，累计吸引全国各地万余名跑者参与，有效将龙胜文旅资源推向全国，带动游客增长与县域旅游发展。2022年，联合腾讯公司在马海村打造农文旅融合新样板，通过上线“我在广西龙胜有个园”“乐游龙胜”等数字平台，并举办马海・山海梯田音乐艺术季、研学等系列活动，推动该村集体经济从2022年的2万元突破至2025年的100万元。

四、促进稳岗就业，夯实民生保障

龙胜、南山两地不断建立健全粤桂劳务协作精准对接机制，签订劳务协作协议，通过联合举办专场招聘会、实施春风行动、深化校企合作、开展技能培训等形式，精准输出龙胜劳动力。五年来，龙胜通过粤桂协作机制累计提供就业岗位2万余个，帮助1.2万人次农村劳动力实现就业。例如，2025年龙胜与南山区沙河街道签订三年协议，联合举办“南粤家政”订单式培训班，首批26名学员全部在深圳就业，人均月收入达8000元以上；在龙胜开设龙脊旅游服务技能培训、无人机操控员等培训班，累计培训172人。真正让群众“在家门口能就业、出远门有门路”。

五、加强人才交流，赋能乡村振兴

龙胜、南山两地坚持“输血”与“造血”并重，着力构建可持续的人才支撑体系。五年来，通过双向互派挂职干部20人次、专业技术人才213人次，推动教育、医疗、农业、文旅等各领域人才、技术与服务持续下沉。为持续推动龙胜巩固拓展脱贫攻坚成果，累计举办乡村振兴干部及人才培训班123期，培训1.6万余人次，并联合腾讯公司培育近80名乡村CEO，为乡村持续振兴筑牢人才支撑。2025年6月，推动成立“龙胜乡村经营人才联合会”，进一步整合资源、搭建平台，真正为龙胜打造了一支“带不走、能干事、善经营”的本土人才队伍。

女士们、先生们，新闻界的朋友们，五年协作硕果累累，这是两地党委、政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，更是每一位奋斗者辛勤付出的结果。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史节点，龙胜将继续深化与南山的协作交流，聚焦产业升级、人才培育、数字赋能、文旅融合等重点领域，持续探索东西部协作新路径。我们真诚邀请各位媒体朋友继续关注龙胜、宣传龙胜，也欢迎社会各界人士到龙胜投资兴业、观光旅游，与我们共同书写“山海共富”的新篇章！谢谢大家！

廖严昌：

感谢李堂炜先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

桂林市融媒体中心：

桂林市融媒体中心：龙胜拥有着丰富的旅游资源，请问龙胜、南山两县区在推动“农文旅”融合发展方面有哪些具体的举措？谢谢。

凌熙：

谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

2021年以来，龙胜、南山两地立足自身资源优势，从路线打造、活动引流、科技创新、人才赋能四方面发力，推动“农文旅”深度融合。

一是以精品线路促客源增长。龙胜依托独特的自然景观、浓厚的民族文化等优势，高品质打造了“一路稻花上龙脊”“一湾碧水进温泉”“一路梨花上南山”“一路团结寻红迹”“一路探宝进三门”等精品旅游线路。同时，面向大湾区客源市场，推出深圳游客凭身份证免门票政策。据统计，该政策实施以来，已累计惠及游客3.31万人次，有效带动大湾区游客规模稳步增长。

二是以特色活动促乡村创收。在龙胜与南山的协作推动下，龙脊镇马海村与腾讯公司、腾讯公益慈善基金会等合作，通过“数字赋能”实现传统村落向文旅目的地转型。马海村以梯田景观和民族文化为核心，融入音乐、诗歌创作、民俗文化展示等，着力打造“诗意马海”文旅品牌。2025年暑假，推出“马海诗与歌”山海音乐季，以艺术持续赋能梯田文旅，为马海村创收近50万元。

三是以科技创新促融合发展。龙胜与南山持续深化合作，投入1300万元粤桂协作资金，助力建设龙胜人工智能与机器人研学旅游项目，建成将AI、机器人技术与梯田生态、多民族文化深度融合的研学中心，首创“科技+教育+旅游+文化”四位一体的研学模式。自今年7月研学中心开放以来，已累计接待学生及游客超2万人次。

四是以人才赋能促业态焕新。龙胜以粤桂协作机制为依托，积极联动腾讯公司等社会力量，将乡村人才培育作为激发内生动力的关键举措。目前已建立起一支覆盖全县15个示范村、汇聚近80名乡村CEO的人才队伍，成为带动乡村振兴的“领头雁”。

我就回答这些，谢谢！

桂林市融媒体中心：

桂林市融媒体中心：刚刚介绍提到，五年来粤桂协作人才交流的领域很多，请问南山区具体通过哪些举措精准对接龙胜教育、医疗、农业等薄弱环节，实现“输血”与“造血”并重？谢谢。

向斌乐：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

五年来，龙胜、南山两地一直把“人才”作为最关键的生产力，坚持“输血”与“造血”并重，形成了“互派+下沉+孵化”三位一体的人才交流机制。五年来，南山区共选派15批次共144人次赴龙胜开展医疗、教育、农业等支援工作。

一是加强教育帮扶，促进持续发展。南山区与龙胜持续深化教育协作，通过建立帮扶工作组、选派教师驻点支教等方式，系统推动优质教育资源向山区覆盖延伸。双方创新开展“空中同步课堂、云端互动教研”，组建数学、英语等学科名师工作室，并引入“英语口语测试智能体”等人工智能技术辅助教学，将南山先进教育理念与优质课程持续输送到龙胜，为当地培养了一支“带不走”的高素质教师队伍。2025年秋季，由粤桂协作援建的标准化完全小学——龙胜镇第三小学（南山·龙胜友谊小学）正式投入使用并顺利招生。

二是加强医疗帮扶，筑牢健康根基。2021年以来，累计投入粤桂协作财政帮扶资金1173万元，重点支持县域急诊急救“三大中心”、一体化信息平台等项目建设，有效补齐了龙胜医疗设备不足的短板。同时，支医团队采取“南山导师+本地骨干+轮训村医”的师带徒模式，推动优质医疗资源向基层下沉。截至目前，支医团队对县、乡（镇）卫生院的基层医务人员开展各类知识培训、讲课等184场，培训医务人员5000余人次，持续提升县域整体医疗服务能力。

三是加强农业协作，助力产业提质。通过引入科技特派员、培养“乡土专家”等方式，重点围绕罗汉果花果管理，罗汉果、百香果套作等关键技术环节开展指导。截至目前，共建科技示范基地1个，累计引进新品种3个、新技术2项，为龙胜农业产业发展提供技术服务与科技支撑。

以上是我的回答，谢谢。

南国早报：

南国早报：产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的有效措施，请问龙胜、南山两县区在粤桂产业协作上有哪些联动举措？谢谢。

杨焕娟：

谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

五年来，龙胜、南山两地以粤桂产业协作为纽带，通过“建园区、育品牌、拓市场”全链条联动，为龙胜产业高质量发展注入强劲动力。

一是共建产业园区，强化链条协同。龙胜依托“中国罗汉果之乡”“中国罗汉果道地药材产区”等资源优势、产业优势，按照“政府搭台、粤桂协作、企业运作、资源互补、市场对接”的工作思路，充分借鉴南山区在现代农业产业园建设的好经验、好做法。利用粤桂协作帮扶资金援建上塘产业园冷库、拉麻产业园、名特优产品展销中心等项目，助力全县罗汉果、百香果、油茶等优势特色产业发展。

二是创新全链模式，推动产销对接。2024年依托粤桂协作资源，联合本地企业启动“龙游飞鸡”庭院经济项目，创新推行了“三免两保十统一”的运行机制，为农户构建了“零风险”参与的产业共同体，并构建起“龙胜生态养殖基地+深圳高端消费市场”的订单农业模式，试点带动养殖户年均增收3万元以上。该项目获评深圳市2024年度“全市消费帮扶助力乡村振兴”典型案例，成为粤桂协作推动乡村振兴的示范样本。

三是拓展消费渠道，实现市场共赢。龙胜、南山两地通过组织参与深圳绿博会、广州消费帮扶展等各类展销活动，并依托832平台、乡村CEO甄选等线上渠道，持续拓宽农副产品销路。五年来，在龙胜累计共建直采直供基地4个、养殖基地1个，培育消费帮扶品牌13个，在深圳设立农产品专馆2个，开设线下消费帮扶实体店2家。截至当前，东部省份累计采购、销售龙胜农副产品金额达3.69亿元。

以上是我的回答，谢谢。

中国日报：

中国日报：根据刚才的介绍，我们了解到粤桂协作是全方位、多层次的。除了政府主导的协作，社会力量的参与也至关重要。请问龙胜、南山两县区在鼓励和引导社会力量参与协作方面，具体有哪些工作举措与成效？

凌熙：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

除了政府间的交流合作，龙胜、南山两县区特别注重借助粤桂协作机制把社会力量请进来。2022年，龙胜县政府与腾讯公司、腾讯公益慈善基金会、友成企业家乡村发展基金会签订四方协议，共同发起龙胜与社会力量协作推进的乡村振兴与共同富裕建设示范项目。

一是围绕龙脊镇马海村“打造一个点”。2022年，通过整合腾讯公司、友成企业家乡村发展基金会2204.77万元，吸纳社会捐赠资金7.6万元，以龙脊镇马海村为试点，打造“为村共富乡村”示范点。差异化发展乡村旅游、休闲农业、非遗体验、农事参与、民俗歌舞、运动康养等新业态，做强“一村一品”农业产业。

二是培养乡村CEO抱团发展“带出一条线”。项目为马海村培育了一支懂经营、善管理的乡村CEO队伍，龙腾公司携手周边六个村，共同发起了“我在广西龙胜有个园”云认养计划，将龙脊辣椒、罗汉果、百香果等农产品搬上云端，积极发展农文旅融合业态。截至目前，全县乡村CEO已增至近80名，示范村规模扩大至15个，形成“培养一人、带动一村、辐射一片”的共富发展新局面。

三是应用粤桂数字农文旅集群“辐射一扇面”。龙胜积极推动试点经验向区域共享拓展，凝聚政府、企业、乡村等多方社会力量，共同促进各民族走向共同富裕。2024年，在粤桂协作机制支持下，龙腾公司联合15个示范村，共同打造一站式农文旅数字平台——“乐游龙胜”小程序，设计推出6条示范村联动发展的主题线路。其中，“梯田原乡—山水云海间探秘多彩民族之旅”线路，被广西壮族自治区文化和旅游厅、广西旅游发展集团评为“2024年广西旅游精品线路”，实现了从“点上开花”到“面上成景”的跨越。

我就回答这些，谢谢！

龙胜融媒体中心：

龙胜融媒体中心：今年是“十四五”规划的收官之年，也是制定“十五五”规划之年，请问龙胜未来五年在粤桂东西部协作的重点规划是什么？谢谢。