根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《广西壮族自治区大数据发展局关于做好2024年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的函》(桂数函〔2024〕243号)要求,现公布《桂林市2024年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项共六大方面。本报告所列数据的统计期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。本年度报告在桂林市人民政府门户网站(http://www.guilin.gov.cn/)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与桂林市大数据和行政审批局联系。地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼,电话号码:0773—5812562。

一、总体情况

2024年,桂林市深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于政务公开工作决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断优化主动公开内容,强化政策解读回应,完善公开平台建设,加强日常监督指导,持续提升政府信息公开质量。

(一)主动公开方面

一是优化法定主动公开内容。围绕全市年度中心工作,依法依规做好基础信息公开及重点领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等各领域信息公开。2024年,市政府门户网站政府信息公开专栏公开政府信息2500余条。其中,重点领域发布191条,重大建设项目批准和实施领域发布79条,社会公益事业建设领域发布108条。重点推进规范性文件集中公开和重点领域信息精准公开。2024年,共在市政府门户网站集中公开规范性文件14份。及时发布本地区专项规划、区域规划等各类规划,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的动态公开。加大各行业帮扶政策及减税降费政策的公开力度,促进稳就业和消费恢复,助力经济复苏发展。持续加强涉及市场主体、扩大有效投资的信息公开,推进反垄断和反不正当竞争执法信息的公开,以高质高效、公正透明的信息公开助力打造市场化法治化国际化营商环境。充分发挥市监管联席办的协调枢纽作用,基本建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管新机制,取得了良好成效。稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开,以公开助力经济平稳有序发展。加强社会关切回应。在市政府门户网站设置“回应社会关切”专栏并逐步提高该专栏按时办理率,密切关注涉及房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老等方面的舆情,及时作出回应,防范化解重大风险。加大关注“民意征集”专栏力度,让广大群众更好的监督政府、参与重大行政决策制定。

二是强化政策解读回应。围绕政府重点工作和重大决策部署,加强涉及重点领域改革、重大规划计划、污染防治和生态建设、扩大有效投资、提振城乡消费、促进外贸外资稳定增长、加大减负稳岗扩就业等方面的政策解读,促进政策落地见效。综合运用新闻发布、专家访谈、图表图解、音频视频等形式,准确传达政策意图,增强解读效果。依托实体服务大厅、12345政务服务便民热线、政府网站等平台针对重要政策,做到及时回应、解疑释惑。2024年,共在市政府门户网站发布解读类信息100条,其中政策解读36条。

(二)依申请公开方面

严格落实《广西壮族自治区依申请公开办理制度》(桂政务公开办函〔2020〕1号),规范依申请公开工作流程,强化依申请公开工作,按照“一申请建一档”的要求,严格把好登记、传阅、办理、答复、寄送、归档等环节。切实转变观念,强化服务理念,加强与申请人的主动沟通对接,提升答复文书规范化水平和申请人满意度,最大限度避免引发行政复议和行政诉讼案件。严格按照《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(桂数函〔2021〕42号)规定的标准、程序、方式计收信息处理费。2024年全市各级各部门受理政府信息公开申请共1398件,其中新收依申请公开1368件,上年结转30件,办结1337件,结转下年度继续办理61件。全市涉及依申请公开行政复议157件、行政诉讼63件。

(三)政府信息管理方面

优化政府信息分类整合,集中发布政府信息公开内容,定期开展检查并及时整改,增强信息发布的时效性、规范性、准确性。根据《广西壮族自治区大数据发展局关于做好全区统一政策文件库标准化建设的函》,统筹开展市政府门户网站政策文件库标准化建设相关工作;规范政府信息公开专栏建设,转发《广西壮族自治区大数据发展局关于进一步规范建设政府信息公开专栏的函》至各县(市、区)人民政府,市直各有关单位,督促指导各有关单位完成政府信息公开专栏规范设置和内容充实;开展已公开信息“回头看”专项清理行动,督促指导各有关单位进一步加强政府信息安全管理。及时公开本地区2024年行政规范性文件及其清理结果,规范文件发布格式,做好配套政策解读关联,根据清理结果动态调整文件效力的标注情况。

(四)平台建设方面

一是完善市政府门户网站公开栏目建设,优化栏目设置,逐步实现政府信息多维度搜索服务并具备与政策文件库搜索互通功能,落实人员坚持每周做好市政府门户网站政府信息公开专栏日常检查及动态更新工作。二是做好《桂林市人民政府公报》(以下简称《政府公报》)编辑和赠阅工作,持续推动政府公报数字化转型,正式启用桂林市人民政府公报二维码,相应缩减纸质版政府公报印发数量,从每期2480份减少至每期1640份。2024年共编印10期《政府公报》,刊登市人民政府(市政府办公室)文件69份、部门规范性文件9份,每期免费赠阅量达1600多份。三是持续通过广西桂林政府网微信公众号及时发布政府信息,2024年共发布信息1431条,订阅数21945个。四是优化12345热线平台建设,将国务院“互联网+督查”平台和广西绩效评议评价系统整合至12345热线平台,实现数据融通、资源共享。同时,12345热线还开通“产业园区服务”“基层减负诉求服务”“妇女维权”专线,在“企业和营商环境服务”专线增设“经营主体意见和建议”“办不成事投诉”“政策不兑现投诉”和“行政效能投诉”四个队列,全方面提供精细化服务。2024年,12345热线多渠道受理群众诉求53.91万件,话务满意率98.70%,话务直接答复率99.57%,按时办结率99.52%。

(五)监督保障方面

一是针对自治区2023年政务公开第三方评估结果反馈的问题,印发《桂林市政务公开领导小组办公室关于做好自治区2023年度政务公开第三方评估反馈问题整改工作的通知》(市公开办发〔2024〕1号),制定《2023年桂林市县级政务公开评估问题整改责任表》,抽查各县(市、区)2024年上半年政务公开工作落实情况,印发《桂林市政务公开领导小组办公室关于2024年上半年县级政务公开工作抽查情况的通报》(市公开办发〔2024〕3号),实地指导并督促各县(市、区)政府逐项对标整改,落实信息发布要求。二是加强政务公开日常检查及督导工作,对网站检查发现的问题,立即联系相关单位整改完善。三是加强政务公开学习培训和指导工作,坚持就《条例》《关于转发<广西壮族自治区政府信息依申请公开答复文书样式(参考)>的通知》(市公开办函〔2023〕4号)及如何做好信息公开工作等内容加强宣传和培训,督促指导各县(市、区)人民政府、市直各部门做好《中华人民共和国行政复议法》修订后的政府信息依申请公开答复工作。2024年,我市未发生因政府信息公开工作被追究责任的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及整改情况

(一)2024年存在的问题

一是部分单位政务公开队伍专业化水平有待提高,工作人员对工作内容了解不够清晰,在梳理信息以及撰写依申请公开答复文书方面不够严谨细致,专业知识和技能薄弱。

二是个别单位信息公开内容质量不高,群众了解到的信息不够全面。如一些文件更新不及时,存在工作进展缓慢、信息不完善的情况;部分政府网站政策文件数据不够完善,公开的内容较为单一,缺乏深度和广度。

(二)2023年存在问题整改情况

一是指导各县(市、区)人民政府、市县两级政府部门通过公布邮箱号的形式开通依申请公开线上受理渠道,同时持续推进全市统一政府信息依申请公开线上直接受理渠道的相关工作,强化信息化技术手段支撑,以各级政府门户网站和部门网站依申请公开栏目为依托,建立统一的线上信息公开申请端和工作人员后台办理端,畅通全市依申请公开线上直接受理渠道。

二是不断完善政府信息公开监督指导机制,强化政府信息尤其是重点领域政府信息公开情况核查通报力度。按照政务公开工作要求,结合政府网站日常检查结果,向各县(市、区)、市直各部门反馈政府信息公开存在的问题并督促整改,对未及时对相关问题进行整改的单位定期进行通报,加大对各单位政府信息公开工作的监督指导力度,持续提升全市政务公开工作质效。

六、其他需要报告的事项

无。本年度未收取信息处理费。