2023年10月26日21时11分许，桂林恭城瑶族自治县辖区S502省道（原S201省道）41km+200m路段发生一起重型半挂牵引车与小型面包车相撞，造成3人当场死亡、2人受伤，两车不同程度损坏的较大道路交通事故。事故发生后，桂林市人民政府成立了事故调查组，组织开展调查工作，形成了《恭城瑶族自治县“10·26”较大道路交通安全事故调查报告》（以下简称事故调查报告），其中提出了事故整改和防范措施建议。2023年12月29日，事故调查报告经桂林市人民政府批复同意。根据《中华人民共和国安全生产法》第八十六条规定和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）精神，经桂林市人民政府同意，2024年7月，桂林市安委会办公室组织评估工作组对事故和防范措施落实情况进行评估。现将评估有关情况报告如下：

一、评估工作开展情况

桂林市安委会办公室成立了由应急管理局局长任组长，公安局、交通局、应急管理局等业务骨干为组员的评估工作组，明确了评估工作步骤和成员职责分工，认真开展评估工作。

2024年7月，评估组赴恭城瑶族自治县，采取听取汇报、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场核查等方式开展评估工作。2024年9月，评估工作组起草形成了整改和事故防范措施落实情况评估报告初稿，经评估组成员充分讨论形成最终评估报告送审稿。

二、总体评估意见

评估工作组认为，恭城瑶族自治县人民政府及相关部门认真吸取此次事故教训，按照桂林市人民政府批复的《事故调查报告》的要求，落实了对涉及事故的有关单位的处理和相关人员的行政处罚，基本落实了事故整改和防范措施建议。

三、对有关单位和责任人员的处理意见落实情况

李XX，对事故负有主要责任的湘MQJ379小型面包车驾驶员，鉴于在事故中死亡，免于追究其责任。

李X，对事故负有次要责任的湘LB9827重型半挂牵引车驾驶员，恭城瑶族自治县公安局交通管理大队对其进行罚款100元的行政处罚。

恭城瑶族自治县公安局交通管理大队已向桂林市公安局交警支队作出书面检查。

四、事故整改和防范措施落实情况

（一）恭城瑶族自治县人民政府

 恭城瑶族自治县人民政府对道路交通工作非常重视，深刻吸取事故教训，对全县道路交通工作进行了安排和部署，组织交通运输、公安、工信、市场监管、水利、自然资源、应急管理等相关部门开展从源头上治理超限超载等违法行为。对事故路段的安全进行了提升，指导全县相关职能部门加大对道路交通的管理工作。

（二）恭城瑶族自治县公安局交通管理大队

一是增强农村公路管控力度。加大重点违法管控力度，统筹城乡警队警力分布，固化完善城市警力向农村倾斜的机制，组建实体化运行的流动执法队伍，紧盯面包车、货车两类重点车，狠抓超限超载、“两违”、疲劳驾驶、酒驾醉驾等重点违法治理不放松。对农村突出违法行为开展了三轮集中整治。二是创新方式方法，推动精准管控。在分级分类管理上再加力，坚持“研判引领”的理念，全面排查交通管理弱项短板，制定针对性的防范措施。在科技手段应用上再加力，统筹开展道路视频图像前端建设、资源汇聚、数据整合和共享应用，充分利用公安视频图像技术，解决交通管理难题。依托科技手段创新勤务模式，在重要通道深化防控体系应用，及时预警拦查重点违法车辆。三是深化普通公路安全隐患突出点段治理攻坚。联合相关部门，对发生亡人事故的路段进行全面排查整治。四是加大交通安全宣传教育工作力度。拍摄制作交通安全宣传教育短视频、制作宣传标语等方式，深入行政村口、公路沿线自然村醒目位置及群众活动密集场所进行宣传。

（三）恭城瑶族自治县交通运输局

一是路面治超，加强协作，大力开展治超工作。以政府为主体，强化联合治超，公安交警、交通运输执法人员明确分工，各尽其责。记录执法过程，保证治超执法工作公开透明，促进公正执法。建立健全值班和信息报告制度，明确联系人，实现信息共享和互动，及时掌握工作进展情况。二是源头治超，加强监管。按照县人民政府的统一部署和安排，联合工信、市场监管等相关部门从车辆生产、改装、市场准入、检验检测等方面做好货运装载源头监管工作，并入相关企业签订合法装载承诺书，督促货运装载源头单位安装使用称重设备，组织执法人员通过巡查、约谈等方式，加强重点货运装载源头单位货物卸载工作的监管。三是加强不停车超限检测点建设。在嘉会镇九板村路段建设了1个不停车超限检测点，重点针对湖南过境的运输车辆，现已投入使用。

（四）恭城公路养护中心

恭城公路养护中心在事故路段落实经费约4万元，增设了爆闪灯3处，道路桩4根，A级波形护栏112米，有效提高了道路安全性能。

五、相关工作建议

恭城瑶族自治县要深刻吸取“10·26”较大道路交通事故教训，进一步强化安全生产工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，对全县安全生产事故主要特点和突出问题有针对性的分析应对，特别是针对安全防护设施、人员安全意识提高及应急物资储备等方面加强管理和提升。结合《全区道路交通安全综合整治工作方案》，要层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，尤其要紧盯过境大货车和事故多发路段的整治，有效遏制亡人事故发生。坚持人民至上、生命至上，认真履行各部门管理职能，多措并举，从源头上防范和化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全，扎实做好全县各项工作，确保辖区平安稳定。

            恭城瑶族自治县“10·26”较大道路交通事故评估组

                         2024年9月2日