桂林市人民政府办公室关于印发桂林市打造市区滨江路城市精细化管理街区工作实施方案的通知

桂林市打造市区滨江路城市精细化管理街区工作实施方案

为持续巩固全国文明城市创建成果,深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,进一步推进城市精细化管理,提升城市生活品质,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

以安全、实用、便利、美观为原则,以解决群众反映的急难愁盼问题为重点,通过对滨江路街区进行全要素、精细化、智能化的改造,整治提升城市小微公共空间,以绣花功夫精细管理,精心打造市政设施完备、管理体系完善、人民群众满意的城市精细化管理街区,助力建设世界级旅游城市,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

二、街区范围

南起象山景区民主路1号门停车场出入口,向南途径象山南路、安新北路后,向北途经民主路、文昌桥(含南环路南门桥至文昌桥段)、滨江路,至伏波山景区大门处,全长约4.4公里。

三、工作任务

(一)以市容市貌提升,确保街区干净整洁

1.基础设施完善。提升市政道路路面质量,对街区的车行道、人行道进行全面检修,保证路面平整无破损。完善街区的排水设施,修复破损的窨井盖和雨水篦,对排水管道进行疏浚,有效排除积水。规范供电、通信等线路设施,实现临街杆线无废弃、倾斜现象,空中无“蜘蛛网”和各类架空线缆。提升沿街市容形象,开展外立面修复更新工作,沿街立面定期整修、粉饰、清洁。规范设置双语路牌、交通指示牌、交通标线标识等,确保交通设施设备功能完好。提升市政道路照明质量,检修现有路灯,更换不达标灯具,增设必要照明设施。优化环卫设施布局和功能,街区果皮箱、垃圾桶等环卫设施做到设置合理、整洁美观。(责任单位:市城管委、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局,象山区政府、秀峰区政府,市消防救援支队、市通管办、广西电网桂林供电局、中国电信桂林分公司、中国联通桂林市分公司、中国移动桂林分公司、广西广电网络桂林分公司。排在第一位的为牵头单位,下同。)

2.环境卫生优良。提升环境卫生水平,按照深度洁净的要求,对街区进行全方位、高频次清扫,定期深度清洗,确保路面洁净。临街单位、店铺“门前三包”责任制落实到位。增加垃圾转运频次,做到垃圾日产日清,街区整体卫生状况良好。(责任单位:市城管委,象山区政府、秀峰区政府,桂林旅投集团)

3.街容街景靓丽。对现有的绿化带进行梳理修整或改造,选择适宜的乔木、灌木、地被植物等搭配种植,形成层次丰富、色彩多样的植物景观。优化夜间照明,提升滨江路漓江沿岸夜间景观亮化水平,塑造夜间景观新亮点。对解放桥至伏波山路段种植的树根已老化腐朽的阴香树进行换植,消除树木倒伏带来的安全隐患。(责任单位:市城管委、市财政局、市住房城乡建设局、市林业和园林局,象山区政府、秀峰区政府,漓江风景名胜区管委会,桂林旅投集团)

(二)以管理水平提升,确保街区规范有序

4.车辆停放有序。合理设置街区内停车区域,实行机动车、非机动车、共享单车定点规范停放。加大街区周边公共停车场建设力度,鼓励周边机关、企事业单位开放停车区域,最大限度拓展停车空间,提升停车场(位)智慧化管理水平。(责任单位:市城管委、市教育局、市公安局,象山区政府、秀峰区政府)

5.娱乐管理规范。制定滨江路街区露天娱乐管理措施,划定才艺展示区域,开展活动实行预约报备制。(责任单位:市城管委,象山区政府、秀峰区政府)

6.经营活动守法。疏堵结合,合理设置临时疏导摊点,制定规范经营措施。依法整治占道经营、出店经营等违法违规经营行为。加强市场监管力度,强化食品安全检查,打击假冒伪劣商品和违法经营行为。加强对利用公共场所举办文化、商业等活动的管理,杜绝违规举办活动等现象。(责任单位:市城管委、市市场监管局,象山区政府、秀峰区政府)

7.广告设置规范。广告牌、门店招牌及标识牌设置规范,清理户外招牌标识“一户多牌”、杂乱无序、设置不合理、存在安全隐患、品质低等问题,做到广告牌、门店招牌设置与建筑物外立面、街区景观风貌相融合。(责任单位:市城管委,象山区政府、秀峰区政府)

8.违法建筑清除。集中力量开展街区新增、存量违法建筑的排查,重点对影响街区的违法建筑进行治理,依法拆除。(责任单位:市自然资源局、市城管委,象山区政府、秀峰区政府)

9.文明行为规范。倡导广大市民、游客遵守《滨江路街区文明公约》,纠治在公共场所赤膊光膀、随意睡卧、随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗、沿街乞讨、损坏公用设施等不文明行为。(责任单位:市城管委、市民政局,象山区政府、秀峰区政府,桂林旅投集团)

10.交通秩序良好。优化街区交通,减少车流交织,缓解民主路和象山公园景区周边道路的交通压力,提升道路通行能力。规范网约车、出租车停车秩序。开展机动车、非机动车和行人交通违法行为综合整治行动,引导机动车、非机动车、行人各行其道,遵守交通规则。(责任单位:市公安局,象山区政府、秀峰区政府)

11.执法文明规范。行政执法部门要坚持以人为本,服务为先的理念,践行城市管理“721”工作法,疏堵结合,坚持审慎、包容、柔性执法,对少数流动摊贩、车辆违规停放等轻微违规行为,以教育疏导为主,慎用扣押、罚款等处罚措施。(责任单位:市城管委、市公安局、市市场监管局,秀峰区政府、象山区政府)

12.社会治安良好。强化社会治安防控,提高街区见警率,建立快速反应机制,在重点时段、重要位置巡防守控,确保街区内无治安盲点。完善监控系统,利用现代科技手段,实现视频监控全覆盖,提高治安防控的智能化水平。加强公安、城管等部门的执法联动,对拒绝、阻挠街区管理人员履行职责的,由公安机关依法处理。(责任单位:市公安局、市城管委,象山区政府、秀峰区政府)

(三)以服务水平提升,确保街区宜居宜游

13.便民服务优良。在人员密集区域合理布局设置直饮水设施。结合游客服务中心,在街区内主要景点入口等游客流动量大且醒目的地点设置便民服务站,配备爱心座椅、轮椅、母婴室、自动体外除颤仪等便民设施,为游客提供实用便利的服务。街区内的公厕内外干净整洁,无障碍厕间等各类硬件设施配置齐全,免费开放;对街区公厕提档升级,增设兼具旅客休憩、景区导览等功能的街区智慧驿站,提升街区游览体验。(责任单位:市城管委、市财政局、市文化广电和旅游局,象山区政府、秀峰区政府,桂林城建集团、桂林旅投集团)

14.游览体验满意。建立智慧旅游服务平台,为游客提供景点介绍、路线规划、在线购票、语音导览等服务。定期举办各类文化活动,如民俗表演、手工艺展示、美食品鉴等,丰富游客的游览内容。旅行社及旅游从业人员遵守职业道德规范,通过问卷调查、在线评价等方式收集游客的意见建议并及时改进服务,提升游客满意度。(责任单位:市文化广电和旅游局,桂林旅投集团)

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2024年12月)

制定《桂林市打造市区滨江路城市精细化管理街区工作实施方案》和《桂林市市区滨江路城市精细化管理街区改造提升方案》,启动宣传动员工作。

(二)精细化管理阶段(2024年12月)

制定街区精细化管理规范,明确责任主体,常态化实施精细化管理。

(三)改造提升阶段(2025年1月至2025年12月)

实施街区基础设施改造提升工程,统筹开展城市小微公共空间整治提升工作,加快补齐基础设施短板弱项,提升街区市容市貌。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市城管委要加强统筹协调,定期不定期召开工作协调会,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题,确保各阶段工作顺利推进。辖区政府及各有关部门要加强对打造市区滨江路城市精细化管理街区工作的组织领导,齐抓共管、共同发力,有序推动街区建设管理各项工作取得实效。

(二)加强经费保障。各责任单位要积极筹措资金,加大街区市政基础设施建设和城市管理服务的投入。鼓励社会资本参与基础设施建设和运营。

(三)引导社会参与。加强媒体宣传和舆论引导,通过开展形式多样的宣传活动,引导广大市民群众以良好的道德风尚,以争做文明市民的行动自觉,积极参与到街区打造的过程中,构建共建共治共享的基层治理新格局。

附件:桂林市打造市区滨江路城市精细化管理街区工作任务清单