一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，扎实履行法治建设职责。一是主动带头学习。把习近平法治思想、法律法规等内容纳入委党组会议“第一议题”和理论学习中心组重点学习，市直卫生健康系统党支部、党小组开展党内法规等专题党课学习。二是严格依法履职。牢固树立法治意识，规范行政决策程序，严格落实“三重一大”事项集体决策制度、合法性审核、公平竞争审查、法律顾问等制度。三是抓好制度宣贯。全市卫生健康系统充分利用宣传展览、健康义诊等形式积极开展“美好生活·民法典相伴”“世界标准日”“宪法宣传周”“送职业病防治知识进学校，送《职业病防治法》到企业”等活动，开展专题讲座、学习会，发放宣传资料、宣传品、宣传册，为群众提供义诊、咨询服务。

（二）强化综合监管，规范卫生健康领域专业执法。一是紧盯行业执法不放松。采取“日常监督检查＋双随机＋部门联合＋专项行动＋回头看”等多种形式，有力开展打击非法行医及非法医疗美容、传染病防控责任落实、公共场所与职业卫生安全等卫生健康重点领域行政执法。二是紧盯分类监管不放松。持续深化“放管服”改革要求，优化监管模式，在公共场所、民营医疗机构、职业卫生用人单位、消毒产品生产企业等行业开展分级分类监督工作，进行全面调查和评估，对生产经营企业的规范管理与质量安全起到了积极的推动作用。三是紧盯业务培训不放松。强化法治意识，积极组织全市各级监督机构参加线下、线上培训，进一步提升全市卫生监督执法工作人员业务水平。四是紧盯规范处罚不放松。严格执行《广西壮族自治区卫生健康领域行政处罚裁量权规则》，规范卫生健康行政处罚裁量权的行使，进一步优化营商环境，激发市场活力，促进经济持续健康发展。我市2个案例被评为2023年度全国传染病防治监督和公共卫生监督优秀案例，2个案例被评为2024年广西职业卫生行政执法典型案例。

（三）强化行风建设，依法维护群众健康安全。一是依法有效化解矛盾。指导全市医疗机构设立警务室和医疗纠纷调解室，进一步提高医务人员运用法治思维和法治方式处理医患矛盾纠纷的能力，妥善化解医患矛盾。二是依法强化行风建设。结合桂林市六届市委第三轮巡察公立医院反馈问题，印发《进一步加强桂林市医疗机构行风建设工作实施方案》，组织全市卫生系统开展业务培训。三是扎实开展专项行动。组织全市二级以上医疗机构集中开展改善就医服务减轻群众就医负担专项行动，重点推进“一号管三天”“专家下基层”“检查检验结果互认”，在全市公立医疗机构对荣获“无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖”的献血者实施优待政策，持续推进区域医学影像协同平台建设，该平台入选全区第一批改善就医服务体验创新措施十大典型案例。

（四）强化卫生应急，依法完善群防联动的快反机制。一是加强全市卫生应急指挥体系建设。市县两级卫生健康系统形成指挥有力、功能完善、运转协调、反应迅速的应急组织指挥体系和应急工作机制。2024年7月，组织市本级二层单位以及11县（市）、临桂区等20支应急队伍在全州县开展卫生应急联合拉练。二是加强卫生应急队伍建设。将业务技术精、工作责任心强的医疗、疾控、卫监骨干及时纳入卫生应急专家库，组建卫生应急队伍，加强技能培训。三是加强预警联动和食安风险防范。完善卫生应急联动机制，妥善处置突发事件医疗救援。圆满完成全市2024年度食安风险和食源性疾病病例监测。积极做好“食品安全宣传周”等宣贯活动，开展食品安全专题讲座、制作宣传板报和专栏、发放食品安全和卫生应急宣传材料。

（五）聚焦依法治院，不断筑牢医疗机构建设基础。一是高标准迎接现场核验。2024年3月，在全区卫生健康法治工作电视电话会议上作交流发言。5月，自治区卫生健康委核验组到桂林市对13家公立医院的依法治院工作进行现场核验，部分县（市、区）医疗机构好经验好做法得到核验组充分肯定。二是全面夯实依法治院基础。全市42家公立医院明确承担法治工作的部门，每年组织委机关和市直各卫生健康单位全员参加学法用法考试，参考率和通过率均达100%；组织2期法治建设工作培训班。10月，桂林市人民医院及桂林市妇幼保健院2个案例荣获中国医院协会“2024年医院法治建设实践案例征集”活动进取案例。三是扎实推进清廉医院建设。扎实开展党纪学习教育、清廉建设融合共建、医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作。邀请市纪委监委领导进行廉政警示授课；组织全系统重点岗位工作人员观摩职务犯罪案件庭审实况、党员干部赴广西党风廉政教育基地（桂林）接受警示教育。举办“党纪党规铭记心，廉洁自律树新风”党课和“医路清风 医心向廉”沉浸式廉政教育舞台剧比赛，组织观看警示教育片，集中开展典型案例剖析，不断提高党员干部法治观念。

二、存在的不足

2024年，桂林市卫生健康委法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在着一些不足：一是推进法治建设“一规划两纲要”还有待持续深化；二是卫生健康法治宣传实效需要进一步突出。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持法治引领，持续推进依法治理能力建设。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的决策部署以及法治建设“一规划两纲要”，推动市委、市政府各项决策部署落地落实，扎实推进卫生健康法治建设各项任务。

二是加强执法监督，提高依法执法的效能和水平。加大卫生健康领域执法力度，规范监督执法行为，加强执法监督队伍建设，推进行政执法“三项制度”，实行包容审慎执法，确保严格规范公正文明执法，提升监督执法水平，切实保障人民群众健康权益。

三是创新普法形式，抓好卫生健康宣传教育工作。坚持领导干部带头学法普法，将法治宣传教育与法治实践相结合，拓展普法学习渠道，推动“谁执法谁普法”落地踩实，不断提高依法履职、依法行政、依法执业、依法治理能力，为卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。

               桂林市卫生健康委员会

              2025年1月15日