一、基本要求
    1、项目建议书是中方合营者向审批机关申报的文件，主要从宏观上论述设立该项目的必要性和可能性。
    2、项目建议书经审批机关批准后，中外合营各方进行以项目可行性研究为中心的各项工作。
    3、属于国家鼓励类行业或优势产业的项目，可直接编写项目可行性研究报告报批。
    二、主要内容
    1、合营单位：中方单位名称，生产经营概况，法定地址，法定代表人，职务；外商名称，注册国家，法定地址，法定代表人，职务，国籍。
    2、合营目的：建设项目的必要性，着重说明引进先进技术或管理办法、提高产品质量、经济效益等方面的必要性和可能性。
    3、经营规模：所经营产品的市场前景，产品的生产能力和销售方案。
    4、投资估算：根据经营规模估算需要投入的固定资产和流动资金的总额，固定资产投资的构成。
    5、资金筹措：企业注册资本，合营各方的投资比例，投资方式和资金构成。合营期限，合营期间各方利润、亏损分配比例。
    6、建设条件：资源和能源供应的可能性，主要技术和生产设备。
    7、经济效益：进行盈利能力初步分析，说明投资回报率和投资回收期情况。